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黃山市委書記任澤鋒專訪

編輯日期:2016-04-15 17:45:20   作者:黃山市政府網   點擊次數:28
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     面對“十三五”,黃山市委書記任澤鋒在接受新安晚報、安徽網新安晚報 安徽網記者專訪時表示,“黃山市將以省‘4105’行動計劃為引領,緊緊抓住加快推進新型工業化、積極推進‘旅游+’兩條主線,既高度重視保護生態環境,又更加聚焦產業發展和實體經濟,補齊工業短板、做足旅游優勢,走出具有黃山特色的調轉促之路!
    關鍵詞:旅游

    用“旅游+”打造全域旅游

    新安晚報:任書記,您好!旅游業是黃山最大的特色和優勢。據了解,黃山市將實施“旅游+”戰略,能否詳細談一談?

    任澤鋒:去年,國家旅游局局長李金早來黃山市出席全國鄉村旅游提升與旅游扶貧大會期間,提出“旅游+”概念,這是旅游業轉型升級的一個大戰略。黃山市作為著名旅游城市,應該在推進“旅游+”上先行先試。

    2015 年底,黃山市被國家旅游局批準為首批國家級旅游業改革創新先行區,安徽省僅此1家,先行區將享受旅游用地改革、實行落地簽、過境免簽等7 項政策。今年初,黃山市又成功入選首批國家全域旅游示范區創建單位。

    “十三五”期間,我們要以此為契機,大力發展全域旅游,著力在“旅游+農業”壯大鄉村旅游、“旅游+工業”開發特色旅游商品、“旅游+文化”發掘徽州文化內涵、“旅游+體育”發展體育產業、“旅游+休閑度假”豐富新興業態、“旅游+扶貧開發”增強山庫區造血功能、“旅游+互聯網”發展智慧旅游、“旅游+國際化”提升旅游國際化水平等方面下功夫,構建“大旅游、大市場、大產業”。

    黃山市已安排5 億元以上重大項目近200 個,總投資近3500 億元,其中70%以上緊扣“旅游+”展開。

    探索建立大黃山國家公園

    新安晚報:今年全國“兩會”期間,安徽代表團建議國家支持創建大黃山國家公園。大黃山國家公園是如何規劃的?

    任澤鋒:創建大黃山國家公園是省委、省政府作出的重大決策部署,以此推動皖南國際文化旅游示范區建設,提升示范區的核心競爭力。黃山作為安徽旅游的一面旗幟,將借鑒國際經驗和通行規則,在爭創大黃山國家公園上主動作為,合理劃定區域范圍,科學制定建設標準,統籌謀劃產業布局,建立可持續的保護體系、適宜的組織管理體系、多樣化的體驗活動體系和完善的產業服務體系,最大限度保護區域范圍內自然生態、自然文化遺產的原真性、完整性,努力在皖南示范區建設中發揮核心示范作用。

    爭創大黃山國家公園,首先要抓好黃山風景區這個龍頭。尤其是啟動黃山東部開發,把黃山東部開發作為黃山旅游走下山、走出去的關鍵一戰,作為爭創大黃山國家公園的起步工程,高起點實施山上東海景區建設,同步推進山下譚家橋國際小鎮建設,更好地推動山上山下聯動發展并輻射帶動周邊。假以時日,黃山東部開發必將進一步提升黃山旅游的品質和效益,譚家橋鎮也完全可能成為加拿大班芙、瑞士茵特拉肯那樣的國際小鎮,為全市乃至全省旅游增添新引擎。

    與此同時,我們要加快提升旅游全行業發展水平。五年內,力爭齊云山、太平湖、牯牛降等躋身國家5A 級景區,提升景區品質和服務質量。在健全旅游公共服務方面,完善停車場、公共自行車、自駕車營地等公共服務設施,深入推進“旅游廁所革命”,謀劃實施環黃山、環太平湖旅游公路建設,著力構建“快旅慢游”體系。同時,加快智慧景區和智慧旅游鄉村建設,力爭到2017年,3A以上景區、三星級以上飯店、旅游集散中心等主要旅游場所實現無線網絡全覆蓋。

    去年,黃山市旅游接待量4666 萬人次,總收入超過400 億元。綜合各方面考慮,到“十三五”末,全市旅游接待量將力爭突破6500萬人次,總收入突破650億元。

    我們有信心也有決心以建設國家級旅游業改革創新先行區為抓手,依托我市山水優美、文化燦爛、生態優越的組合優勢,加快把黃山建設成為美麗中國先行區、世界一流旅游目的地,更好地把黃山牌子打出去。

    關鍵詞:交流

    構建高鐵時代“同城效應”

    新安晚報:黃山緊鄰長三角,具有地域優勢。在高鐵時代,黃山旅游有哪些文章可做?

    任澤鋒:省委“十三五”規劃建議提出,“在更廣范圍、更高層次深化長三角區域合作”。黃山緊鄰長三角,與杭州山水相連、文貿相融,隨著黃杭高鐵的加快建成和黃千高速的積極推進,兩地交流合作的條件更加優越。去年,我市黨政代表團專程赴杭州考察學習,兩地就共同打造美麗中國樣本區、鞏固提升新安江流域生態補償機制、構建高鐵時代“同城旅游”大格局、推進產業發展互利共贏達成共識,掀開了雙方交流合作的新篇章。

    我們將進一步加強與長三角等重點領域的對接交流,加速融入杭州都市圈,主動承接長三角產業轉移,不斷深化旅游、人才、資本、信息、交通等各領域合作,努力把我市發展推向更高層次、更高水平。以進入高鐵時代為契機,持續加大旅游營銷力度,打造“夢幻黃山禮儀徽州”的城市形象。今年G20峰會將在杭州舉辦,我們要發揮地緣優勢,主動做好迎接輻射文章。

    關鍵詞:環保

    生態保護與干部選拔掛鉤

    新安晚報:這些年,黃山市在生態保護方面,做出了哪些努力?

    任澤鋒:黃山要發展,也要保護。在保護生態上,黃山實行最嚴格的環境保護制度,劃定生態紅線、城市開發邊界,嚴禁不符合國家主體功能區定位的開發活動。在全省率先建立林權、碳排放權、排污權、水權等自然資源進入公共資源交易平臺實行有償轉讓制度。

    新安江是黃山人民的母親河和下游千島湖的主要水源。近年來,我們與浙江合作實施全國首個跨省區域的新安江生態補償機制試點并取得明顯成效,目前正在扎實推進第二輪試點,統籌抓好河道治理、面源污染防治、水面常態打撈等20 余項工作,并發揮試點資金的放大效應,探索設立新安江生態保護與產業發展基金,形成多元化投入機制。

    我們還在全省率先實施農藥集中配送,101 個鄉鎮網點已經建成,600 個村級網點今年也要全部建成,并在此基礎上實施化肥的集中配送,確保零漏洞、零污染。與此同時,積極落實領導干部生態文明建設責任制度、自然資源資產離任審計制度和生態環境損害責任終身追究制,使生態保護與干部選拔任用掛鉤。

    目前,黃山市的森林覆蓋率高達82.9%,地表水優良率、空氣達標率100%。

    關鍵詞:工業

    要“補短”而不是“避短”

    新安晚報:一提起“黃山”,大家首先想到的是旅游。那么,工業發展如何呢?

    任澤鋒:工業是黃山這座旅游城市的短板。而新型工業化又是現代化難以逾越的歷史階段,是黃山加快發展的潛力和希望所在。黃山市要做的是“揚長補短”,而不是“揚長避短”。

    省委省政府明確指出“黃山市不是要不要發展工業的問題,而是如何發展工業的問題”!笆濉逼陂g,我們要更加牢固樹立“工業強市、產業興市”的發展理念,心無旁騖地在產業發展和實體經濟上下功夫。

    目前,黃山市新型工業化已經取得了一些成績。比如,九個工業園區建成面積40.8 平方公里,七大優勢產業擁有規上企業520 戶,永新股份在全國塑料軟包裝行業排名第一,昌輝成為中國汽車零部件行業龍頭企業,金馬已形成以汽車關鍵零部件為主業的產品多元化、支柱產品規;窬,去年又新引進中建材新型顯示材料基地、超威新能源電池等一批大項目……

    五年形成五個“百億產業”

    新安晚報:“十三五”期間,黃山市新型工業化發展有哪些規劃呢?

    任澤鋒:我們已委托工信部賽迪研究院編制了《黃山市工業轉型升級規劃》,將以爭創省級戰略性新興產業集聚發展基地為突破口,優先發展綠色食品、電子信息、文化創意三大成長產業,加快打造裝備制造、綠色軟包裝兩大優勢產業,改造提升精細化工、紡織服裝兩大傳統產業,大力培育和發展生物醫藥、新材料等戰略性新興產業。

    五年內,將形成綠色食品、綠色包裝、裝備制造、精細化工、紡織服裝等5 個百億產業,著力打造支撐黃山發展的“工業脊梁”,努力走出經濟發展和環境保護協調融合、工業文明與生態文明交相輝映的綠色發展之路。

    今年,黃山市將實施“三個百億”計劃。實施百億產業培育計劃,加快發展精細化工、綠色軟包裝、裝備制造、電子信息、水產業等,推動機械裝備產業兩年內產值超百億;實施百億園區打造計劃,加快園區基礎建設、產業招商和騰籠換鳥,到“十三五”末形成產值超百億園區4 個;實施工業轉型升級百億投資計劃,加快推進51 個投資超5000 萬元工業重點項目,完成年度工業投資100億元以上,打造黃山工業發展“市級隊”。

    關鍵詞:文化

    推進古建筑保護利用工程

    新安晚報:徽州古建筑,歷史文化價值極高,但也存在倒塌、火災等隱患。在保護古建筑方面,黃山將有哪些舉措?

    任澤鋒:粉墻黛瓦的徽派建筑是徽州文化的靚麗名片。黃山市將深入推進徽州古建筑保護利用工程,對全部空間形態4類116處、建筑單體12類3358個古建筑進行全面保護。我們將完善責任包保、日常管護、聯動執法、管理審定和社會監督機制,加強古建筑營造技術整理研究,建立徽州古建筑保護數據庫,加強與聯合國教科文組織世界遺產中心合作,全面提升祠堂、古道、古橋、古塔等古建筑修繕保護水平。

    積極探索市場化保護利用新路徑,推動成立皖南古村落保護協會,抓好整體形態古村落和單體形態古建筑保護利用,因地制宜改建一批徽州民宿、村史館、姓氏博物館,加快推進屯溪外邊溪、歙縣魚梁壩、休寧萬安老街等一批改造提升項目。

    加大文物保護力度,啟動皖南古村落世界遺產拓展工作,新增一批國保單位和國家級歷史文化名城、名鎮、名村、歷史街區,力爭黟縣獲批國家歷史文化名城。

    關鍵詞:民生

    后年底全市貧困人口脫貧

    新安晚報:黃山市山庫區比重較大,貧困人口脫貧是政府要著力解決的問題。黃山對此有何部署?

    任澤鋒:黃山堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程。2014 年底,我市建檔立卡的貧困人口有7.37 萬人,2015 年減貧1.63 萬人,也就是說貧困人口仍約有5.74 萬。按照省委、省政府部署,我們將大力實施產業脫貧、就業脫貧、易地扶貧搬遷、生態保護脫貧、智力扶貧、社保兜底脫貧、健康脫貧、基礎設施建設扶貧、金融扶貧、社會扶貧“十大工程”,切實提高扶貧針對性和有效性,確保2018年底全市貧困人口實現脫貧。

    將實施居民收入倍增計劃

    新安晚報:老百姓都很關心自己的“錢袋子”,黃山居民收入怎么樣?

    任澤鋒:促進群眾持續增收是我們的職責!笆濉逼陂g,黃山市將實施居民收入倍增計劃,堅持居民收入增長和經濟增長同步、持續增加城鄉居民收入,進一步加大民生投入力度、拓寬群眾增收渠道,力爭農民人均可支配收入走在全省前列、城鎮居民人均可支配收入超過全省平均水平。統籌做好就業、社保、教育、醫療、文化等工作,千方百計增強人民幸福感和獲得感。

    改善人居環境是民生工作的重要內容。黃山市將四路并進推進城鄉建設,努力打造一流人居環境。實施“五城聯創”,爭創全國文明城市、聯合國人居獎城市、國家衛生城市、國家環保模范城市和國家生態園林城市;打造特色小鎮,重點推進東黃山國際旅游小鎮、齊云山旅游小鎮、溪口工業小鎮、黎陽休閑小鎮、宏村藝術小鎮、深渡生態小鎮等特色小鎮建設,努力為全省探索新路;提升美麗鄉村,扎實推進“三線四環三片”特色示范區建設,打造美麗鄉村“升級版”;建設美麗社區,全面推進“三美四好”社區建設,使望得見山、看得見水、記得住鄉愁成為黃山城鄉的鮮明標識。

    黃山市將在省委、省政府堅強領導下,以“人一我十、人十我百”的勁頭抓落實,以“功成不必在我”的胸襟干事業,努力實現“人均主要經濟指標走在全省前列、人均主要社會生態指標走在全國前列”,把黃山市建設得更美麗、更富裕、更文明…… (新安晚報 安徽網記者郭娟娟 吳永泉